Creo desde los comienzos o mediados del Período Especial necesitábamos una División Política Administrativa (DPA) acorde a las condiciones por la que transitaba y transita la patria y su gente. Tenemos un país demasiado pequeño como para soportar 15 provincias y 168 municipios (hasta hace muy poco 169) considerando además la Centralización del Estado y el Gobierno imperante en Cuba, consecuencia directa del Período Especial y la Construcción del Socialismo.

Las DPA deben conformarse atendiendo a la cantidad de población, facilidades de transporte y comunicaciones hacia y desde las cabeceras, posición geográfica, extensión territorial, infraestructura y servicios, pero sin dudas la más importante de las condiciones es que ese territorio o región tenga sectores esencialmente productivos que respalden económicamente instituciones presupuestadas y no productivas, es necesario esta equivalencia de productividad y gastos, actualmente rota.

En Cuba existe una cantidad enorme de territorios que solo tienen 1, 2 o ninguna empresa, entiéndase no tienen una base productiva que respalde gastos de entidades presupuestadas y otros sectores no productivos, futuras inversiones en infraestructura y servicios. Ver ejemplo T1

No hablando de eliminar Escuelas, Hospitales y Museos; hablo de que, por poseer 1 Hospital, 1 Policlínico, 3 Museos, 3 Escuelas Secundarias, 1 Escuela Técnica, 100 Escuelas Primarias (la mayoría menor a 10 alumnos), tenga necesariamente que ser un municipio con infinidades de gastos estatales y con escaso desarrollo social-productivo, a esto sumen la frecuentemente base económica municipal cubana monoproductiva.

Los servicios en su mayoría se buscan en las grandes ciudades, pues hay mayor cantidad de oferta que en la mayoría de los pueblos, donde hay muy poca o no hay. Ver ejemplo T2

Las comunicaciones y el transporte suelen ser más fluidas hacia grandes ciudades cercanas que hacia cabeceras municipales pequeñas. Normalmente las grandes ciudades poseen vías de acceso en buen estado, oferta en medios de transporte y variedad, sin embargo las cabeceras municipales pequeñas tienen muy poca o no tienen oferta y medios de transporte, frecuentemente en mal estado. Imagine usted pobladores de Buey Arriba buscando servicios en Yara o Bartolomé Masó, Calimete en Jagüey Grande o Aguada de Pasajeros, Quemado de Güines en Corralillo, Venezuela en Baraguá o Majagua, Bejucal o Quivicán en San José de las Lajas. Lo cierto es que Buey Arriba va a Bayamo, Calimete a Colón, Quemado de Güines a Sagua la Grande, Venezuela a Ciego de Ávila, Bejucal y Quivicán a San Antonio de los Baños o La Habana.

Desde hace varias décadas tenemos los cubanos la capacidad profesional e inventiva para usar las nuevas tecnologías que pudiesen servir para humanizar y agilizar trámites engorrosos, burócratas e infinitos. Una Universidad como la CUJAE, la UCI y otras presentan elevados desarrollos tecnológicos e inventivos que generalmente el Estado y Gobierno Cubano sub utiliza, mal emplea o no emplea; esto es demandado en cada discusión de esquina, gastamos millones de recursos, tiempo y dinero, y luego no le otorgamos valor de uso a las inversiones, en este caso a los profesionales. El trámite usando nuevas tecnologías es mucho más ágil y seguro que usando papeles, que normalmente deterioran todos los aspectos de control y fiscalización de trámites. Ver ejemplos T3

El uso correcto de nuevas tecnologías solo genera elogios y satisfacción por los cubanos, a la cabeza de la humanización del trabajo rutinario tal vez el incansable MININT luego MINFAR, MINEM (MINBAS) y algunas instituciones particularmente, sin embargo otros organismos muy burócratas, aglutinadores de información y de los cuales dependen muchos de las actividades diarias de un país suelen estar “desconectados, no automatizados y carentes de nuevas tecnologías y comunicaciones seguras” estos MFP, MEP, PP, MINSAP, MINED y MINAG por no seguir nombrando organismos. Sin embargo una plataforma del cual varios países toman ejemplo pertenece al MINSAP siendo la mayor red de comunicaciones privada de Cuba, la Infomed.

En La Habana se pone de manifiesto una incorrecta DPA donde antiguos barrios los hicieron municipios (Cerro, Regla y Playa), con el fin de dirigir y controlar mejor los recursos (eso imagino). La Habana tiene peculiaridad exótica respecto a las provincias del interior del país donde uno puede ser Trinitario, Baracoense, Manzanillero o Güinero; en toda La Habana eres habanero y casi nunca Guanabacoense, San Miguelino, Reglano. Hay que enfocar La Habana como sui generis siendo esta una ciudad formada por barrios, vivo en el Mónaco y me es más fácil ir a La Habana (La Habana Vieja-Centro Habana) que a Lawton que pertenece a mí mismo municipio 10 de octubre, resultando sin embargo gracioso que exista la afluencia de personas de varios barrios como Miraflores, Los Pinos y el Casino Deportivo que buscan los servicios que se ofrecen en La Víbora o el Mónaco, no perteneciendo Miraflores, Los Pinos y el Casino Deportivo al municipio 10 de octubre.

Elabore esta propuesta atendiendo a lo que creo indispensable para gestionar mejor un país Política-Administrativamente. Creo que la linealidad de las decisiones estatales afecta notablemente el desarrollo cubano por lo que creo debe hacerse algo similar a una consulta a puertas abiertas que tanto resultado ha dado ejemplo palpable Los Lineamientos. Puede evaluarse además que poblados al Oeste de La Habana como Playa Baracoa, Cangrejeras, Machurrucutu formaran también parte de La Habana dada su cercanía a Santa Fe y Punta Brava, siendo necesario un enfoque muy particular de estos en especial de la población residente allá.

 

 

 LA PROPUESTA

-LA HABANA. La Habana

-OCCIDENTE. La Habana

-CENTRO. Santa Clara

-ORIENTE. Santiago de Cuba

 

MUNICIPIO

PINAR DEL RIO. OCC

Sandino, Guane, Mantua, Minas de Matahambre, Viñales, Consolación del Sur, Pinar del Río, San Luis, San Juan y Martínez

SAN CRISTOBAL. OCC

Candelaria, San Cristóbal, Bahía Honda, Los Palacios, La Palma

ARTEMISA. OCC

Mariel, Guanajay, Artemisa

SAN ANTONIO DE LOS BANOS. OCC

Caimito del Guayabal, Bauta, San Antonio de los Baños, Bejucal, Quivicán, Güira de Melena, Alquízar

ISLA DE PINOS. OCC

SAN JOSE DE LAS LAJAS. OCC

Santa Cruz del Norte, Jaruco, San José de las Lajas

GUINES. OCC

Batabanó, Melena del Sur, Güines, San Nicolás de Bari, Nueva Paz, Madruga

MATANZAS. OCC

Matanzas, Limonar, Unión de Reyes (Desde el Norte de la Autopista Nacional)

CARDENAS. OCC

Varadero, Cárdenas, Martí

COLON. OCC

Jovellanos, Perico, Colón, Los Arabos, Pedro Betancourt, Calimete (Desde el Norte de la Autopista Nacional)

JAGUEY GRANDE. OCC

Ciénaga de Zapata, Jagüey Grande, Unión de Reyes (Desde el Sur de la Autopista Nacional), Calimete (Desde el Sur de la Autopista Nacional)

CIENFUEGOS. CEN

Aguada de Pasajeros, Abreus, Rodas, Santa Isabel de las Lajas, Cruces, Palmira, Cienfuegos

SAGUA LA GRANDE. CEN

Corralillo, Quemado de Güines, Sagua la Grande, Cifuentes, Encrucijada

CAIBARIEN. CEN

Yaguajay, Caibarién, Camajuaní, Remedios

SANTA CLARA. CEN

Santo Domingo, Santa Clara, Ranchuelo, Placetas

TRINIDAD. CEN

Manicaragua, Cumanayagua, Trinidad, Fomento

SANCTI SPIRITUS. CEN

Cabaiguán, Taguasco, Sancti Spíritus, La Sierpe

MORON. CEN

Chambas, Florencia, Ciro Redondo, Morón, Bolivia, Primero de Enero

CIEGO DE AVILA. CEN

Jatibonico, Majagua, Ciego de Ávila, Baraguá, Venezuela

FLORIDA. CEN

Florida, Céspedes, Esmeralda

CAMAGUEY. CEN

Camagüey, Jimaguayú, Sibanicú, Vertientes, Sierra de Cubitas

NUEVITAS. CEN

Minas, Nuevitas, Guáimaro

SANTA CRUZ DEL SUR. CEN

Amancio, Colombia, Santa Cruz del Sur, Najasa

LAS TUNAS. OTE

Manatí, Puerto Padre, Menéndez, Majibacoa, Las Tunas, Jobabo

HOLGUIN. OTE

Gibara, Freyre, Holguín, Buenaventura, Cacocum, Urbano Noris

BAYAMO. OTE

Rio Cauto, Cauto Cristo, Jiguaní, Guisa, Bayamo, Buey Arriba

MANZANILLO. OTE

B. Maso, Yara, Manzanillo, Campechuela, Media Luna, Niquero, Pilón, Guama (Desde el Oeste del Rio La Mula)

BANES. OTE

Banes, Antilla, Báguanos

MAYARI. OTE

Mayarí, Cueto

MOA. OTE

Moa, Sagua de Tánamo, Frank País

PALMA SORIANO. OTE

Contramaestre, III Frente, Palma Soriano, San Luis, Mella

SANTIAGO DE CUBA. OTE

II Frente, Songo La Maya, Santiago de Cuba, Guamá (Desde el Este del Rio La Mula)

GUANTANAMO. OTE

Niceto Pérez, El Salvador, Yateras, Guantánamo, Manuel Támes, Caimanera

BARACOA. OTE

Maisí, Baracoa, Imías, San Antonio del Sur

LA HABANA. LHA

La Habana Vieja,  Centro Habana, Plaza de la Revolución, Cerro, 10 de octubre,  Arroyo Naranjo, Rancho Boyeros, San Miguel del Padrón, Cotorro

MARIANAO. LHA

La Lisa, Marianao, Playa

GUANABACOA. LHA

Regla, Guanabacoa, Habana del Este

Nota: En mayúsculas los territorios que serían cabeceras